近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、林草局等部門(mén)印發(fā)了《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出到2025年，全國(guó)127個(gè)重點(diǎn)河湖水體要重現(xiàn)土著魚(yú)類或土著水生植物等，水生生物完整性指數(shù)持續(xù)改善，并大力做好水生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2021年11月黨中央國(guó)務(wù)院在印發(fā)的《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》文件中，也明確提出“建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系”的重大命題。

      水生態(tài)保護(hù)工作的開(kāi)展離不開(kāi)水生態(tài)監(jiān)測(cè)，水生態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)引導(dǎo)地方開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，改善水生態(tài)系統(tǒng)健康狀況具有重要作用。那么，水生態(tài)監(jiān)測(cè)主要監(jiān)測(cè)什么？有哪些監(jiān)測(cè)指標(biāo)？指標(biāo)設(shè)定有何考量？考核指標(biāo)權(quán)重如何設(shè)定？

      1. 水生態(tài)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)什么？

      了解水生態(tài)監(jiān)測(cè)之前，首先要明白什么是水生態(tài)系統(tǒng)？水生態(tài)系統(tǒng)由水生生物群落以及影響其生長(zhǎng)繁殖的非生物環(huán)境組成，系統(tǒng)間各要素通過(guò)物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和信息傳遞等過(guò)程，達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。而水生態(tài)監(jiān)測(cè)，就是對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)展的監(jiān)測(cè)工作。

      圍繞“水生態(tài)系統(tǒng)”，監(jiān)測(cè)指標(biāo)就包含在“水生境”“水環(huán)境”和“水資源”三方面中。監(jiān)測(cè)指標(biāo)一般包括水生生物、水生境和影響生物生長(zhǎng)繁殖的理化因子。

      理化因子就是常說(shuō)的水質(zhì)理化指標(biāo)，“水質(zhì)理化指標(biāo)包括影響水生生物生長(zhǎng)繁殖的水溫、pH 、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷和總氮等，湖庫(kù)點(diǎn)位增測(cè)透明度和葉綠素A?！?/span>

      水生生物監(jiān)測(cè)的必測(cè)指標(biāo)一般包括浮游植物、浮游動(dòng)物、大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物、著生藻類、大型水生植物等，魚(yú)類、生物體殘毒、環(huán)境DNA、穩(wěn)定同位素等暫定為選測(cè)指標(biāo)。

      水生境監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括岸帶、棲息地和水源涵養(yǎng)區(qū)的人類活動(dòng)、植被覆蓋、形態(tài)特征等情況，以及水體的水量、流速等水文情況。

       2. 指標(biāo)設(shè)定有何考量？

       這些復(fù)雜的監(jiān)測(cè)指標(biāo)是如何確定的？這其中有科學(xué)客觀而又全面具體的考量。水生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的確定，主要考慮了5個(gè)方面：

        第一，以管理為導(dǎo)向，根據(jù)水生態(tài)保護(hù)管理需求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，監(jiān)測(cè)指標(biāo)覆蓋各類人類活動(dòng)對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)的影響。

        第二，科學(xué)合理，綜合考慮水生態(tài)系統(tǒng)的整體性，從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測(cè)指標(biāo)，綜合反映水生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。

        第三，立足實(shí)際，從當(dāng)前水生態(tài)監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)狀出發(fā)，將管理亟需、監(jiān)測(cè)方法成熟、監(jiān)測(cè)能力能夠支撐的項(xiàng)目納入必測(cè)指標(biāo)，其他指標(biāo)暫列為選測(cè)項(xiàng)目，穩(wěn)步發(fā)展。

        第四，因地制宜，根據(jù)河流、湖泊、水庫(kù)等不同水體類型，以及不同流域的水生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)，設(shè)置框架統(tǒng)一、特色鮮明的監(jiān)測(cè)指標(biāo)。如大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物監(jiān)測(cè)，適合于河流和淺水湖泊，對(duì)于水庫(kù)等水位變化劇烈的水體或深水湖庫(kù)等較深的水體，則不適宜開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

        最后，與國(guó)際接軌，充分調(diào)研歐美等國(guó)家水生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)估項(xiàng)目監(jiān)測(cè)指標(biāo)，確定水生態(tài)監(jiān)測(cè)的指標(biāo)框架和內(nèi)容。

      3. 監(jiān)測(cè)指標(biāo)是一成不變的嗎？

       提到監(jiān)測(cè)指標(biāo)，很多人腦海里第一反應(yīng)是固定不變的，例如水質(zhì)理化指標(biāo)。那么，水生態(tài)所涉及到的監(jiān)測(cè)指標(biāo)都是一成不變的嗎？答案并非如此。

       中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站水生態(tài)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)主管、高級(jí)工程師李曌表示，“目前的監(jiān)測(cè)指標(biāo)是在現(xiàn)有監(jiān)測(cè)能力基礎(chǔ)上確定的，未來(lái)隨著監(jiān)測(cè)能力的不斷提升，監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系會(huì)逐漸健全。例如，原部分流域由于監(jiān)測(cè)能力限制，不具備開(kāi)展著生藻類監(jiān)測(cè)的條件，目前，著生藻類已作為監(jiān)測(cè)指標(biāo)的必選內(nèi)容之一。”

       而隨著管理需求的不斷擴(kuò)大，水生態(tài)監(jiān)測(cè)的指標(biāo)也在逐步增加?！?020年重點(diǎn)流域水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作，生境監(jiān)測(cè)指標(biāo)僅包括現(xiàn)場(chǎng)生境調(diào)查，隨著流域水生態(tài)保護(hù)管理工作的不斷深化，增加了水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、水生生物棲息地人類活動(dòng)等指標(biāo)?！?/span>

       當(dāng)前，部分重點(diǎn)湖泊水華加劇，水生態(tài)系統(tǒng)失衡，已成為美麗中國(guó)建設(shè)的突出短板，這對(duì)水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作也提出了新的更高要求。李曌也表示，“未來(lái)，隨著監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的監(jiān)測(cè)指標(biāo)會(huì)被納入試點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍。比如水華預(yù)警監(jiān)測(cè)、基于環(huán)境DNA的水生生物多樣性監(jiān)測(cè)、基于高光譜等技術(shù)的中小尺度生境監(jiān)測(cè)等?！?/span>

        人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特色之一?，F(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系是現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要組成部分，是建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐。

       水質(zhì)監(jiān)測(cè)是控制水污染的重要手段。通過(guò)專業(yè)的數(shù)據(jù)比較和問(wèn)題分析，我們可以充分了解水污染源、水污染現(xiàn)狀、擴(kuò)張速度和可能造成的危害，為水污染控制提供數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，幫助專業(yè)人員做出正確判斷，從而設(shè)計(jì)和制定合理的治理方案。

       水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的現(xiàn)代化，包括網(wǎng)絡(luò)感知能力現(xiàn)代化、技術(shù)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ΜF(xiàn)代化、質(zhì)量管理能力現(xiàn)代化、大數(shù)據(jù)分析能力現(xiàn)代化。未來(lái)將構(gòu)建水環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)體系，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，整合、喚醒、打通監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源，及時(shí)掌握水環(huán)境情況，有效改善水質(zhì)，減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。